日前，农业农村部制定印发《“十四五”全国种植业发展规划》（简称《规划》），系统总结了“十三五”以来种植业工作成效，明确了“十四五”时期种植业发展思路、目标定位和重点任务，切实保障粮食等重要农产品供给安全，促进种植业高质量发展。“十三五”时期，在党中央、国务院的坚强领导下，种植业发展克服国际国内不利因素和各种自然灾害，取得了历史性成就。粮食等重要农产品供给保障能力巩固提升、种植业供给侧结构性改革深入推进、设施装备和科技支撑持续增强、绿色生产方式加快形成，为“十四五”时期加快推进种植业现代化建设奠定坚实基础。“十四五”时期,国内外环境发生深刻复杂变化，世界正经历百年未有之大变局,新冠肺炎疫情影响广泛深远，国际产业链供应链不稳定性不确定性明显增加，国内经济发展面临复杂严峻形势，确保粮食和重要农产品供给安全的要求越来越高，种植业发展面临许多新问题新挑战，包括资源约束更紧、气候和生物灾害风险更大、绿色发展要求更高、效益提升要求更大、供应链安全风险更加突出。“十四五”时期，我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，三农工作重心历史性转向全面推进乡村振兴，为种植业高质量发展带来了难得机遇。政策环境不断优化、市场驱动更加强劲、科技支撑能力不断提升、设施装备不断强化、改革释放更多红利。“十四五”时期是推进种植业现代化的重要战略机遇期，必须加强前瞻性思考和全局性谋划，抓住机遇、创新思路、完善政策、强化支撑，加快促进种植业全面转型升级，开启我国现代种植业发展新征程。到2025年，全国种植业现代化取得重大进展，粮食等重要农产品供给保障能力明显提升，绿色优质农产品供给明显增加，生产方式绿色转型取得明显进展，种植业质量效益和竞争力不断增强。《规划》明确了粮食、油料、棉花、糖料、蔬菜、水果和特色作物等7个主要产业的发展思路、目标定位、重点区域和主要措施。科学规划东北、华北、长江中下游、华南、西南、西北及青藏等6个主要区域的耕作制度、种植结构，推进“十四五”种植业内部作物间、区域间统筹协调发展。围绕保障粮食等重要农产品供给和种植业发展转型升级，《规划》聚焦粮棉油糖果菜茶等重点作物，明确七大任务，即巩固提升粮食生产能力、提高大豆油料综合产能、提升棉糖等重要农产品保障水平、促进果菜茶多样化发展、推动绿色高质量发展、增强防灾减灾能力、提高全产业链发展质量，提出了23项重点工作举措。

《规划》提出，玉米是我国第一大粮食作物，是重要的饲料和工业原料。2020年播种面积6.2亿亩、产量5213亿斤，近年因饲用消费和加工消费增加,产需缺口有所扩大，供求关系由基本平衡转向趋紧。“十四五”期间，挖潜扩面、提升产能、优化结构，推进多元发展，提高供给保障能力。到2025年，播种面积达到6.3亿亩以上，产量提高到5300亿斤以上，力争达到5550亿斤；因地制宜发展青贮玉米和鲜食玉米，青贮玉米面积稳定在4000万亩以上，鲜食玉米面积稳定在2000万亩以上。

东北地区。适当扩大面积，优化种植制度，提高单产水平。推进玉米大豆(杂粮)合理轮作，优化种植制度，适当扩大玉米面积。因地制宜发展青贮玉米，优化品种结构。选育推广耐密植、抗倒伏、抗病虫、宜籽粒机收的高产品种。集成应用保护性耕作、合理增密、种肥同播、浅埋滴灌等关键技术，落实抗旱坐水种、化控防倒、促早熟防早霜等防灾减灾措施。

黄淮海地区。稳定面积，主攻单产，推进籽粒机收。选育推广耐密植、抗倒伏、抗病虫的早熟高产品种。集成应用深松整地、单粒精播、合理增密、种肥同播、水肥一体化、化控防倒等关键技术。

西北地区。稳定面积，提高单产，因地制宜发展青贮玉米。灌区集成推广合理增密、种肥同播、膜下滴灌、浅埋滴灌、水肥一体化等关键技术，旱区集成推广雨养旱作及抗旱剂保水剂、长效肥有机肥施用等关键技术。

西南及南方地区。稳定面积、优化结构、多元发展。因地制宜发展间套作，优化种植模式；适当发展青贮、鲜食玉米，优化品种结构。集成推广地膜覆盖、合理增密、坐水播种、化控防倒及长效肥施用等关键技术，鲜食玉米推广育苗移栽、免耕定向留穗等技术，大力发展软体集雨窖等蓄水设施。

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